索引號: 014207264/2021-01057 分類: 城鄉建設、環境保護\城鄉建設(含住房)    通知
發佈機構: 南通市人民政府辦公室 文號: 通政辦發〔2021〕7號
成文日期: 2021-01-26 發佈日期: 2021-01-28 有效性: 有效
名稱: 市政府辦公室關於印發南通市智慧建築產業三年行動方案(2021~2023年)的通知
市政府辦公室關於印發南通市智慧建築產業三年行動方案(2021~2023年)的通知
來源: 南通市人民政府辦公室 發佈時間:2021-01-28 累計次數: 字體:[ ]

各縣(市)、區人民政府,南通經濟技術開發區、蘇錫通科技產業園區、通州灣示範區、南通國際家紡產業園區管委會,市各委、辦、局,市各直屬單位:

《南通市智慧建築產業三年行動方案(2021~2023年)》已經十五屆市人民政府第61次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。

南通市人民政府辦公室

2021年1月26日

(此件公開發布)

南通市智慧建築產業三年行動方案(2021~2023年)

建築業是我市傳統優勢產業和富民產業,為深入貫徹《國務院辦公廳關於促進建築業持續健康發展的意見》《省政府關於促進建築業改革發展的意見》等文件精神,加快智慧建築產業發展,結合我市實際,制定本行動方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神,全面加快建築產業結構調整和轉型升級步伐,突出信息技術與建築產業的深度融合應用,構建智慧建築新業態,構築建築產業新優勢,促進建築產業綠色可持續發展,推動“建築大市”向“建築強市”轉變,為勇當“兩爭一前列”排頭兵提供重要支撐。

二、主要目標

到2023年,全市建築行業智慧化水平顯著提升,取得一批前瞻性、引領性、實用性科技成果,建成創新能力突出、輻射能力強勁的智慧建築產業發展載體;南通“全國智慧建築先行區”品牌逐步樹立,成為具有區域影響力的智慧建築產業創新策源地和集聚地。

三、重點任務

(一)實施行業數字化監管體系提升工程

1.加強政府監管系統互聯互通。加快完善“四庫一平台”(人員、企業、項目、誠信信息數據庫以及建築市場綜合監管平台),同步推動市級“四庫一平台”與省級系統對接。整合e聯易審、人員實名制管理、質量監督、安全監督、工程檔案資料管理、工程招投標管理等各類垂直監管子系統,推動子系統間數據互聯互通、業務邏輯聯動,實現現場與市場“兩場聯動”。建立數據監管聯動機制,實現建築市場各責任主體、執業人員、監管服務機構、社會“四維互動”。加快智慧工地集成管理平台與政府監管平台互聯互通,實現建設工程質量、安全等重要數據的統一監管。到2023年,“四庫一平台”及建築市場綜合監管平台上線運行,各監管子系統與“四庫”之間實現數據交換、信息互動,智慧工地集成管理平台與監管平台全面聯通。

2.推動建築行業大數據監管可視化。加快建設南通建築行業大數據監管可視化平台,通過選取行業核心指標,直觀展現全市建築產業及智慧工地運行情況,實時提供危險源上報、事故預警等信息,實現監管部門“一屏”掌控全局。將建築行業大數據監管平台納入南通市智慧城市建設專項資金項目,與南通市智慧城市建設實現統一規劃、統一建設、統一部署。到2023年,完成南通建築行業大數據監管可視化平台建設,並同步上線試運行。

3.完善建築市場監管和服務信息化。開發質監、安監等行業監管工作專用移動終端及APP應用,支持移動監管、移動執法等功能,實現數據實時傳輸、監管記錄留痕。加強BIM技術在監管中的推廣應用,研究建立從土地出讓、項目立項到方案設計、招投標、竣工驗收、審計和歸檔等數字化全流程閉合式審批和監管模式,探索建立建設管理並聯審批和數字化監管平台,健全與之相匹配的管理體制、工作流程和市場環境。到2023年,建築行業監管中移動終端設備及移動應用更加豐富,基於BIM技術的審批和監管應用進一步深化,一站式審批和數字化監管平台上線試運行。

(二)實施智慧建築標準體系引領工程

1.加快構建智慧建築標準體系。開展智慧建築創新技術應用以及技術導則編制研究,支持企業申報地方及國家級智慧建築標準化科研項目和課題。由南通智慧建築集團有限公司牽頭,研究智慧建築相關標準,組織行業協會及相關企業編制《智慧建築評價標準》《智慧建築技術參考模型》《智慧工地評價標準》《BIM集成應用評價標準》《基於BIM技術的智慧建築應用指南》等各類與智慧建築相配套的標準體系。到2023年,基本建成智慧建築標準體系框架,參與制定智慧建築國家及行業標準,主導編制地方標準不少於3項。

2.加強研究成果宣傳推廣。依託智慧建築國際創業大賽、“中國智慧建築大會”等平台,加強南通智慧建築標準化工作宣傳推廣,定期組織智慧建築相關標準信息發佈,常態化開展或參與國內外行業論壇等活動,增強南通智慧建築標準體系在國內外影響力和學術知名度。

(三)實施智慧建築產業發展模式創新工程

1.打造智慧建築雲。以提升建築企業的數字化、智能化、協同化為重點,加快建設智慧建築雲服務平台,推動智慧監管平台、協同管理平台、運營管理平台、智慧工地管理平台等行業通用型平台實現上雲,提供智慧建築規劃設計、建造施工、運營維護等行業雲服務,提升全市建築企業運營管理和研發創新能力。

2.開展大數據創新應用。推動科學設計、智能製造、智慧運維等系統數據資源匯聚與共享,鼓勵建築行業開展基於大數據的創新應用。支持企業在建築工藝優化升級、現場資源合理配置、運行維護精細管理等方面深度創新,切實提升核心競爭力。到2023年,全市建築企業大數據創新應用普及率、覆蓋率顯著提高。

3.加快智慧建築產業“走出去”步伐。支持企業積極拓展市外智慧建築市場,鼓勵企業主動參與“一帶一路”沿線重點工程項目和智慧園區建設,提供貫穿建築全生命週期的“規建管服”一體化智慧建築解決方案。鼓勵智慧建築產業上下游企業通過組建聯合體、項目合作、股份合作等方式,共同開拓境外市場。定期舉辦國際智慧建築產業交流論壇、國際技術研討會議等推介活動,逐步樹立“南通智慧建築產業”國際品牌。

(四)實施智慧建築產業發展載體培育工程

1.打造智慧建築產品研發和成果轉化平台。組建南通智慧建築集團有限公司,以聯合體方式推動智慧建築技術研發成果轉化與應用推廣。深入開展智慧建築創新技術研究,加強BIM軟件、綠色建材、建築智能化系統設備、智慧工地集成管理平台、智慧建築集成運營管理平台、智慧項目管理系統等創新產品研發。到2023年,南通智慧建築集團有限公司順利運行,研發智慧建築相關產品不少於3項,初步實現創新成果的商用轉化。

2.打造智慧建築產業集聚平台。進一步發揮海門現代建築產業園、創源科技園等載體的創新孵化能力,突出以建築龍頭企業、科技創新企業為創新源頭,重點規劃建設一批定位清晰、配套完備、特色鮮明的智慧建築產業園區,形成“雙創”企業孵化培育與大型企業自主創新相輔相成、相互促進、協同發展的智慧建築產業發展佈局。積極引入智慧建築賦能平台,集聚科學設計、智能建造、智慧運維、系統集成、IT研發、智能設備製造等企業與研發機構,努力完善智慧建築產業鏈生態,推動智慧建築全產業鏈集聚與發展。到2023年,培育1家建築智能企業上市。

3.打造智慧建築成果展示平台。以南通創新區為試點區域,建設智慧建築示範園,打造集設計、建造、運維於一體的智慧建築樣板工程,不斷放大示範效應。優先以醫院、學校、社區等單位為重點對象,加快推廣智慧安防、智慧家居、智慧能耗管理、智慧停車、智慧建築管理平台、智慧樓宇APP、創新公共服務等應用。開展智慧建築、智慧應用評選,加強創新應用的示範推廣。到2023年,全市既有建築智慧化改造項目不少於2個、南通創新區智慧建築樣板工程不少於2個。

4.打造智慧建築採集和綠色金融平台。以海安市為試點,加快推進建築業供應鏈金融示範區建設。依託金融科技力量和特級資質企業信用,打造建築業供應鏈金融公共服務平台,探索使用電子簽章、遠程簽約、區塊鏈、手機APP、接口標準、加密通道等技術,實現採購流程、物流追蹤、資金劃撥遠程操作、全程可溯。鼓勵以市場化方式整合現有建築業平台,形成較強的規模效應和市場影響力。

(五)實施智慧建築產業關鍵技術及產品研發推廣工程

1.加速普及BIM技術在建築全生命週期中的應用。加快制定基於BIM技術的建築全生命週期應用和服務框架及標準體系,推動建築工程設計、施工、驗收和運營階段的集成應用。扶持企業開展符合工程實際需求、具有自主知識產權的BIM技術應用軟件研發。到2023年,全市重點設計、施工、諮詢服務、運營維護等企業基本具備BIM技術應用能力;全市集成應用BIM技術的新建政府投資項目數不少於2個。

2.強化綠色建材技術攻關。制定綠色建材產品研發推廣計劃,支持企業加快綠色建材研發、生產,加大新型牆體材料、多功能玻璃、吸聲材料、空氣淨化塗料等有效供給,在全市建築項目中率先應用綠色建材。到2023年,綠色建材在新建項目中的應用率顯著提升。

3.加快發展建築智能設備。根據智慧建築對智能設備的多元需求,加強智能傳感器、智能儀表等感知設備以及智慧建築網關等通信設備和智能照明、温控等控制模塊的研發。到2023年,智能感知設備、智慧建築通信設備及智能控制模塊三大類產品研發能力明顯提升,基本形成建築智能設備全產業鏈佈局。

4.全面推進智能建築智慧化。充分發揮市場主體作用,加快推進大數據、物聯網、人工智能、AR/VR等技術在建築實體中的深度應用,引導企業研發和推廣應用建築能耗管控平台、智能環境控制系統、智能建築機器人、智能停車系統、智能安防管理系統、智慧樓宇APP等創新產品。引入智慧建築PAAS平台,打造智慧建築開放實驗室,鼓勵企業開展多種智慧應用研發項目。到2023年,建成較為完善的智慧建築應用產品研發體系。

四、保障措施

(一)加強組織領導。成立全市智慧建築產業推進工作領導小組,由市政府主要領導、分管領導分別擔任組長、副組長,市發改、科技、工信、財政、人社、生態環境、住建、市政和園林、商務、行政審批、金融監管、大數據管理、通創辦等相關部門和單位負責人為成員,統籌推進全市智慧建築產業發展,研究制定相關政策,解決工作推進中的重大問題。領導小組下設辦公室,辦公室設在市住建局,具體負責全市智慧建築產業協調推進、督促指導、情況通報等工作。

(二)強化要素保障。優化人才激勵保障機制,重點引進和培養一批掌握智慧建築核心技術、具有前沿水平的頂尖專家和高層次人才,積極拓展知識、技術、技能和管理要素參與分配途徑。發揮財政資金的槓桿作用,引導社會加大對智慧建築產業的投入;進一步深化產融合作,為相關企業(單位)提供信貸優惠和多元化資本支持。

(三)嚴格監督考核。建立智慧建築產業發展績效評估制度,切實加強對產業發展的監督和指導,及時研究和解決遇到的問題,確保工作順利推進。定期督查重點任務完成情況,對工作成效明顯的地區,給予項目資金、考核推優等傾斜激勵;對推進工作不力的,採取約談、通報等方式督促整改。


通政辦發[2021]007.pdf